Je suis en train de lire le rapport rédigé par Anny Poursinoff, Conseillère régionale Verte des Yvelynes, sur le développement de l'agriculture biologique en Ile-de-France. Ce rapport est passionnant, parce qu'il présente de manière détaillée la complexité du sujet. J'inaugure une série de billet sur ce sujet.

Le Grenelle de l'Environnement avait émis deux objectifs pour satisfaire les attentes environnementales de la société en matière d'agriculture biologique (AB). Le premier prévoyait le triplement des surfaces certifiées en AB, de 2 à 6% de la surface agricole utile en cinq ans, et à 20% en 2020. Le second concernait les cantines scolaires, avec un taux de 20 de produits biologiques dans la restauration collective.

Il est plus que probable que ces deux objectifs ne seront pas atteints. Pour ce qui est des cantines, le surcoût occasionné par un recours partiel aux produits bio est trop élevé par rapport aux coûts standards, alors que le passage au 100% bio avec recours quasi-total à des producteurs locaux permet de maintenir les coûts aux niveaux actuels.

Pour ce qui est du triplement des surfaces, on en est loin ! Les surfaces certifiées AB ont augmenté en France de 0,8% entre 2006 et 2007, alors que le marché explose, avec des croissances de 10% annuelles (et même 15% en 2007). Il n'y a donc pas de problème de rentabilité de l'AB pour les années à venir. On est sorti de l'époque où les produits bio relevaient d'une consommation ultra-confidentielle.

Le rapport prend l'exemple de la Coopérative Biocoop, qui compte aujourd'hui plus de 300 magasins indépendants, qui représentent 13% du marché bio français. Il n'y a pas de problème de demande : la plate-forme logistique ouverte en Ile-de-France en 2007 sera insuffisante pour répondre à la croissance du groupe d'ici 2010 ! Le problème vient de l'offre de produits : l'entreprise consommerait l'équivalent de 90 000 hectares de production AB. "L'approvisionnement de ses nouveaux magasins en 2008 Biocoop ouvre un magasin tous les huit jours ! représente 15 000 hectares supplémentaires, et le besoin à l'horizon 2012 avec une activité multipliée par 2,5 sera de 225 000 hectares, soit 40% de la production bio actuelle en France !"

Autrement dit, faute d'action politique forte depuis 2002, un secteur économique va connaître un engorgement, et les filières d'approvisionnements vont devoir s'approvisionner encore davantage chez nos voisins, Allemands, Autrichiens, Italiens, Espagnols, qui connaissent une envolée de leurs surfaces bio.

Entre 1997 et 2002, en Ile-de-France, il y a eu 5 000 hectares en conversion vers le bio, et la superficie totale de l'AB est passée de moins de 500 hectares en 1997 à 3 500 en 2002. Un rythme important mais déjà insuffisant pour assurer un approvisionnement sûr pour les années futures. Que dire alors de la tendance depuis 2002 ! Les surfaces en bio ont augmenté d'environ 500 hectares seulement, et les surfaces en conversion oscillent entre 200 et 400 hectares par an !